Senator Wiesław Dobkowski z okręgu wyborczego nr 28 - Piotrków Tryb. i powiaty bełchatowski, piotrkowski oraz radomszczański. (zapamiętajmy, że to Wielki Przyjaciel organizacji społecznych),

który zgłosił poprawkę mającą na celu umożliwienie organizacjom społecznym wybrania formy finansowego wkłady własnego na równi z wkładem rzeczowym i osobowym. Senator Wiesław Dobkowski wniósł o usunięcie treści "Jeżeli organ administracji publicznej zlecający realizację zadania publicznego dopuszcza taką możliwość". 


Wniosek senatora Wiesława Dobkowskiego poparli senatorowie:

(od lewej)   Aleksander Szwed - okręg wyborczy 5    Marek Komorowski - kręg wyborczy 59  (Zapamiętajmy, że są to przyjaciele organizacji społecznych.)

W posiedzeniu Komisji brała udział Adriana Porowska Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, która już wcześniej poinformowała, że za zapisem umożliwiającym ograniczenie możliwości wybrania przez organizację społeczną finansowej formy wkładu własnego optowało Ministerstwo Finansów.

Adriana Porowska Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów poinformowała, że odrzuca zgłoszoną przez Senatora Wiesława Dobkowskiego poprawkę mającą na celu umożliwienie organizacjom społecznym swobody wybrania formy finansowego.    

Senator Wiesław Dobkowski stwierdził, że dziwi go ta informacja i zapytał Adriannę Porowską o to kto konkretnie z Ministerstwa Finansów był przeciwny pozostawieniu organizacjom społecznym swobody wybory finansowego wkładu własnego. Niestety nie uzyskał na to pytanie odpowiedzi.

Zamiast odpowiedzieć na powyższe pytanie Sekretarz Stanu Adriana Porowska stwierdziła

"To właśnie o to chodzi żeby taka organizacja pozarządowa ten wkład własny mogła mieć osobowy albo rzeczowy chyba, że sama zdecyduje o tym, ze wolałaby finansowy to on po prostu będzie możliwy."

Wobec takiego stwierdzenia Senator Wiesław Dobkowski przypomniał Adrianie Porowskiej, że nie zupełnie jest tak jak powiedziała, ponieważ proponowana przez nią treść ustawy, możliwość wyboru przez organizację społeczną finansowej formy wkładu własnego, uzależnia od zgody urzędników. 

W tym momencie przewodniczący komisji senator Marcin Karpiński poinformował, że zamyka dyskusję. Następnie poddał pod głosowanie, aby ustawa została przyjęta bez poprawek, czyli za odrzuceniem poprawki mającej na celu ustanowienie możliwości organizacjom społecznym swobody wybrania formy finansowego wkłady własnego na równi z wkładem rzeczowym i osobowym. 
 

Niestety głosami senatorów Joanna Sekuła - Sosnowiec  Marek Karpiński - Zgierz Grzegorz Fedorowicz - Września Adam Bodnar -  Warszawa przegłosowano decyzję o braku  poparcia swobody wyboru rodzaju wkładu własnego przez organizacje społeczne.

Zobacz → przebieg posiedzenia komisji.

Sprawdziliśmy, z uwag Ministerstwa Finansów i Gospodarki, które znaleźliśmy na stronie KPRM,  jednoznacznie wynika, że ministerstwo to zgłaszało uwagi odwrotne. Ministerstwo to miało zastrzeżenia do wprowadzenia obligatoryjnego honorowania wkładu osobowego i rzeczowego. Ministerstwo Finansów wręcz stało na stanowisku, że wkład finansowy powinien obowiązywać.

Zatem informacja, że Ministerstwo Finansów i Gospodarki optowało za zapisem umożliwiającym ograniczenie możliwości wybrania przez organizację społeczną finansowej formy wkładu własnego, absolutnie nie znajduje potwierdzenia w tych materiałach.  

Tak więc zamiast rozwiązać prawnie problem raz na zawsze, przypomniano nam przysłowie: zamienił stryjek siekierkę na kijek. 

Kolejną kontrowersję zbudza ustalona w tej ustawie data 24 kwietnia Dniem Społeczeństwa Obywatelskiego. Adriana Porowska Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów poinformowała, że data ta jest związana z datą uchwalenia Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 

Do tej propozycji pojawiły się zastrzeżenia zarówno w Sejmie jak i w Senacie. Parlamentarzyści zgłaszali, że o wiele odpowiedniejszą byłaby data 7 kwietnia, czyli data uchwalenia ustawy Prawo o stowarzyszeniach. 

Podobnego zdania są organizacje społeczne, które zapytaliśmy o zdanie w tej sprawie. Sztab Ratownictwa Społecznej Sieci Ratunkowej oraz Polskie Radio Obywatelskie, od samego początku obowiązywania Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, podnoszą, że ustawa ta ma wiele mankamentów i w sumie zamiast pomagać to bardziej utrudnia i zniechęca ludzi do prowadzenia działań społecznych i wręcz hamuje rozwój społeczeństwa obywatelskiego.

W marcu br., jedna z organizacji (OFOP) skierowała do sejmowej Podkomisji Stałej ds.Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi, wystąpienie w którym czytamy m.in.

"....Ponad 20 lat doświadczeń z funkcjonowania Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie pokazuje, że ustawa ta, wbrew założeniom, nie wspiera rozwoju zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego. Dlatego wymaga nie tyle kosmetycznych zmian, co odrębnej nowelizacji, a może wręcz przeprowadzeniem zasadniczej zmiany całego systemu prawa dotyczącego organizacji pozarządowych. ..." 

W tej sytuacji, Dzień Społeczeństwa Obywatelskiego nie powinien kojarzyć się z datą uchwalenia złej ustawy, która nie wypełnia zadań i celów, którym miała służyć. 

W efekcie znaczna część senatorów nie poparła uchwalenia tej ustawy bez uwzględnienia zgłoszonych w/w poprawek i wstrzymała się od głosu. 

Ustawa została jednak uchwalona bez poprawek, głosami senatorów popierających stanowisko Rządu.  

Wielu polityków z mównic sejmowych i senackich wygłasza "hymny pochwalne" dla organizacji społecznych, mówią, że jesteśmy niezwykle cenni i potrzebni. Tyle tylko, że za chwilę głosują za utrudnieniem społecznikom działalności. Dla nas jest to czysta hipokryzja, co innego mówią, a co innego robią. 

Przykre jest to, że nawet w takiej kwestii jak działalność społecznych organizacji, górę biorą ambicje polityczne, a nie względy merytoryczne. 

Zobacz jak głosowały kluby i koła.  

Zobacz jak głosowali poszczególni senatorowie.